全球教育向终身学习迈进的新里程

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为全面实现《达喀尔行动纲领》的六项全民教育目标和联合国千年发展目标的教育目标,应对当前和未来的世界教育挑战,一个引导未来十五年世界教育发展的新的教育议程“确保全纳、公平的优质教育、使人人可以获得终身学习的机会”——教育2030确立。

教育2030行动框架为实现教育2030目标提供了实施指南、建议、具体途径和方法,呼唤所有利益相关方以切实的努力和行动,在既定的日期内实现新的全球教育目标。

全球教育向终身学习迈进的新里程

本文着重对该框架中教育2030目标体系学前教育部分进行了部分解读,概括总结它们的现状和每个目标对实现总体目标的重要意义,同时解析了每个目标的指示性策略,探讨世界教育的发展方向。

教育2030的目标体系是具体和可衡量的,它对总目实现有直接的贡献。这些目标详细阐明了全球未来十五年教育发展的雄心和抱负,鼓励各国加速进步。这些目标适用于所有国家,并且考虑了不同国家的实际、能力和发展水平,尊重不同国家的政策和优先事项实际。

教育2030的总体目标为:“确保全纳、公平的优质教育,使人人可以获得终身学习的机会”。

“全纳”体现了教育的可获得性和包容性。教育2030旨在使所有人的受教育权得到保障,确保所有儿童和青少年获得接受教育的权利,享有至少12年免费、由政府资助的中小学教育(其中九年是义务的);确保所有青年和成年人获得功能性识字和计算能力的学习机会;提供至少一年免费和义务的学前教育。

全球教育向终身学习迈进的新里程

 

目标摘要

到2030年,确保所有女童和男童获得优质的早期儿童发展、保育和学前教育,为接受初等教育做好准备。

从出生开始,早期的幼儿护理和教育为儿童的长远发展、福祉和健康奠定了基础。自2000年以来,全球学前教育入学率增加了近三分之二,总入学率预计将从2000年的35%增加到2015年的58%(UNESCO,2015)。尽管幼儿教育有了一些进展,世界许多地方仍有年幼的儿童没有得到能够让他们发挥潜能的保育和教育。

教育2030不仅关注中小学义务教育,同样关注人的早期发展。进入小学前几年是大脑发育的最重要阶段。这几年的幼儿护理和教育包括足够的健康和营养、家庭的激励、社区和学校环境、远离暴力和关注幼儿认知、语言、社会、情感和身体的发展,以便为进入小学学习打下基础。为保障幼儿能够为初等教育做好准备,教育2030旨在提供优质和整体的幼儿护理和教育,提供至少一年的义务和免费学前教育,学校将提供适合发展的学习机会,同时要对实施过程进行监测。

全球教育向终身学习迈进的新里程

教育2030提出如下指示性策略

——落实完整和全纳的政策和法律法规,保证至少提供一年的免费义务和优质的学前教育,特别关注贫穷和弱势儿童,使他们可以获得幼儿护理和教育服务,包括评估幼儿护理和教育的政策和规划,以提高质量;

——通过营养、健康、社会和儿童保护,水/卫生、司法和教育各部门之间的协调合作,落实整合多部门的幼儿护理和教育政策和策略,确保这些政策和策略有足够的资源进行实施;

——为幼儿护理和教育人员的职业化制定清晰的政策、战略和行动计划,增强和监测他们持续的专业发展、职业地位和工作条件;

——为幼儿,特别是残疾儿童设计和实施包括健康、营养、保护和教育需求在内的,具有包容性、易使用和整合性的项目、服务和高质量的基础设施,支持家庭作为儿童的第一照顾者。

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实施方式具体目标及其指示性策略

到2030年,大幅度提高合格教师的供应数量,包括通过国际合作在发展中国家特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家开展教师培训。

教师是实现所有教育2030议程的关键,这一目标至关重要。到2030年,需要超过320万的教师来实现初等教育的普及(UIS/EFA GMR,2014),超过510万的教师来实现初级中等教育的普及(UNESCO,2014)。

此外,2015年至2030年间离开教师岗位的人员也需要得到补充。全球三分之一国家的数据显示,只有不到75%的小学教师经过培训,达到国家标准(UIS/EFA GMR,2014)。在应对教师短缺问题上,过去所做的降低标准的决定已经导致越来越多的没有准备的非专业人士进入教室授课。

教师的后续专业发展和支持以及国家教师职业标准的缺乏或不足是造成低质量学习成果的关键因素。

师资数量和质量是影响教育公平实现的重要条件。加强发达国家和发展中国家特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家的合作。

开展教师培训,增加这些国家师资的数量、提高师资的质量,对于全球范围内实现优质的早期儿童发展、保育和学前教育、优质的中等教育和优质的技术、职业教育和高等教育等至关重要,有利于保证各个阶段的教育质量,促进教育公平的实现,保证人人获得终身学习的机会。

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问题与思考

“教育2030行动框架”提出了未来十五年教育的发展路线图,从全球层面审视了全民教育目标的进展,为解决过去十五年未完成的任务,应对当前和未来世界各国面临的教育挑战提供了指导。

教育2030行动框架为实现教育2030议程,倡导所有利益相关者为实现新的全球教育目标和具体目标做出努力,提出了全球性、区域性和国家性的实施、资助和审核方法,其核心目的是为各个国家采取现实行动提供支持。目标是重要的方向指引,而实施行动是检验目标的唯一指标。

由此,各国政府需要有更强的紧迫感、更大的决心和更切实的行动,使教育2030目标有可能得以实现。当务之急是各国政府能在教育2030目标体系的指引下,根据本国国情,制定符合本国实际的愿景、目标和实施策略。

对于具体的实施方式,教育2030行动框架的第三部分提出了指导建议,例如需要建立国家、区域和全球的管理、负责、协调、监控、报告和评估机制,需要合作伙伴和资金的支持。这些机制必须是包容、参与性和透明的。

需要说明的是,即使此篇对教育2030行动框架目标体系的讨论,也旨在以译解的方式,先对目标体系提供轮廓,希望能够为促进2030教育行动框架在中国能为更多人了解和接受做出第一步的努力和尝试。

 

 

文章来自MOOC

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